第九十七章 论政（3/3）
上来，环节当然很多，但最基本的就是要有稳定的纳税人，就是说，该交纳赋税的人要愿意交纳而且要交纳得起才行，同时还要保证交上来的钱能如数流入国库，不被贪污挪用。
在当时的那种条件下，张居正是不可能想到将ri益壮大的制造业、商业上的税收发展成主要税种的，他的着眼点不可避免得还是土地，视它为最大的一宗财产。而从明中叶开始，土地占有关系发生了很大的变化，那就是土地兼并的趋势越演越烈。土地越来越集中到社会中的少数人手中，不要说富农、甚至中小地主也纷纷丧失土地，沦为无地的佃户。
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